香港問題歐代發聲 貿易問題代歐發聲

法國總統馬克龍(Emmauel Macron)今天(4日)起開始任內第二次訪華行程,為期3天,相較於去年首次訪華時選擇往較有歷史和文化意義的西安,這次會去經濟味濃得多的上海,出席第二屆中國國際進口博覽會,之後再去北京。
法國官員在傳媒吹風會中,應該有記者問到馬克龍會如何處理香港議題,而官員的回答是「法國已透過歐洲的框架(即歐盟的聲明)發表法國的立場,呼籲各方克制、降溫和對話」,並說馬克龍訪華不是處理香港議題的合適框架。有趣的是,貿易問題方面,法國也將拿歐洲來做擋箭牌,強調馬克龍是捍衛「國家和歐洲的」經濟利益。
馬克龍處理法中關係時,明顯著重歐洲的角色,強調法中關係即歐中關係,處理時要兩者一起處理,跟習近平討論時,他會指出自己的立場不只代表法國,也同樣是歐洲的利益。他這次訪華,便有現任歐盟農業專員、在下屆歐盟執委會擔任貿易專員的霍根(Phil Hogan)陪同,甚至本身已在亞洲外訪的德國教育部長卡莉赤(Anja Karliczek)也會聯同德國的代表參與法國的代表團,顯示馬克龍這次來華有歐盟及德國的支持。今年3月,習近平訪法時,馬克龍便臨時邀請了德國總理默克爾(Angela Merkel)和歐委會主席容克(Jean-Claude Juncker)出席法中峰會,令峰會由一對一變成習近平一打三【文首照片來自法國總統府】。
以這個切入點應付法中關係,有多個原因。馬克龍本身是強烈親歐派,儘管未至於支持「聯邦歐洲」,但至少是主張加強歐洲一體化,因此在多個政策範疇也反映出這個傾向;而法國獨自跟中國討價還價,尤其是在商貿方面這樣做,根本不可能逼到中國讓步,法國一定要有整個歐盟做後盾,才可推動法國的利益。甚至,有法國的中國問題專家形容,在中國眼中,法國只是普通國家,在中國外交的檔次遠遠排在德國和英國之後。
馬克龍一方面要盯緊中美談判,法國和全歐洲都擔心,中美為了擺平他們之間的貿易戰,可能會同意一些不利歐企的條款,例如中國給予美國公司一些歐企不能分享的優惠;同時,歐盟對華出口中,主要由德國出口,佔了一半,其對華出口是法國的4倍,德國是有誘因為了自己的商業利益,在對華關係方面犧牲法國等其他歐盟國家,所以馬克龍要綑綁住德國,確保歐盟27/28國、或至少法德兩國,在應付中國時保持一致。
在香港問題方面,法國官員雖然冠冕堂皇地說「已透過歐盟的聲明」表達立場,但馬克龍政府其實不想理會香港,那名官員其實都說得很白。我之前在G7聲明談及香港一事時已提及此點,而跟默克爾9月訪華時比較,更是明顯。默克爾及德國政府闡述香港問題的立場時,儘管不溫不火,但其實說得十分仔細,包括反覆指出香港特區居民的人權和自由,部份源自「1984年的協議」(即《中英聯合聲明》),以一個非簽約國來說,提到這份條約是很奇怪的,而且,她9月在北京時回答記者提問時,提到記者會前一、兩天林鄭月娥特區政府已提出包括跟市民對話在內的「四大行動」來回應「五大訴求」,顯示她及德國政府密切關注香港局勢。甚至可以相信,林鄭9月初突然拋出「四大行動」來降溫,應是德國向北京施壓,要求香港特府要在默克爾訪華前夕有所表示 — — 當然,對話之後才把示威者再「打得更金」,則是後話。
其實也不只香港問題,吹風會中也提到新疆及整體中國人權問題,官員「以聯合國機關已有聲明、且法國也支持」,來指出馬克龍毋須再就新疆問題表態,至於人權問題,則以馬克龍會以尊重的前提下向中方提出。簡單來說,就是可避則避。
法國總統府自己對馬克龍第二次訪華定調為圍繞三大主題,最重要的當然是經貿,官員透露期間會簽署40多項合約,包括農產品、旅遊、能源、航天(應該是訂購空中巴士的飛機)、衛生等等。另外兩大議題是文化和環保,當中重頭戲是為巴黎龐比度中心(大陸譯「蓬皮杜文化藝術中心」)的上海分館揭幕,這是龐比度中心首間在歐洲以外的分館。同時,中方也會安排了習近平伉儷和馬克龍伉儷之間的私人關係,希望上演習馬二人私交甚篤的一場戲,來反映兩國關係密切、特殊。
法國希望馬克龍這次訪華以平靜、和諧的氣氛渡過,不要有太多戲劇性意外和爭吵,但避得過香港等人權議題,也避不開法中/歐中之間在經貿方面的分歧,歐洲企業跟美國企業一樣,近年同樣不滿中國在很多行業方面仍未開放市場,亦投訴強制轉移技術等不利外資企業進軍中國市場的政策。根據路透就法國官員吹風會的報導,官員稱「美國問對了問題,但不一定得出正確的答案」,顯示法國不認同川普挑起貿易戰來逼中國讓步,亦根本性地不認同川普的「單邊主義」想法,堅持維護多邊主義。即管看看馬克龍怎樣以不大吵大鬧的方式,來讓習近平明白法國和歐洲的不滿。
延伸閱讀: 法國版Huffington Post就吹風會的報導(法語) 新華國際時評:期待中法關係再上新台階 RFI法廣:馬克龍冀上海推進與習近平雙邊關係 DW今年9月有關默克爾訪華談及香港局勢的報導
