法官任命特别顾问，川普家中搜出外国核机密材料

在川普的马拉狗酒店查获有关外国核能力的材料

一些被查押的文件被严密保管，只有总统，内阁或接近内阁级别的官员才能授权其他人了解。

联邦调查局从川普的马拉狗庄园查获的物品清单中的几页，已经由司法部公开，搜查川普住处的联邦调查局特工发现了有机密标识。清单揭示了8月8日搜查时拿走的33个箱子的内容。

据熟悉此事的人透露，上个月，美国联邦调查局探员在川普的马拉狗住宅和私人俱乐部发现了一份描述外国政府军事防御的文件，包括其核能力，这凸显了美国情报官员对藏在佛罗里达州川普房产中的机密材料的担忧。

一些被扣押的文件详细说明了美国的最高机密行动。这些行动受到严密保护。许多国家安全高级官员对此一无所知。据了解搜查情况的人士说，只有总统，和他的一些内阁成员或接近内阁级别的官员可以授权其他官员了解这些需要特殊访问权限的细节，他们在匿名的情况下描述了正在进行的调查的敏感性细节。

有关此类高度机密行动的文件需要在需要了解的基础上进行特别许可，而不仅仅是最高机密许可。一些特殊权限访问项目可能只有几十名政府官员被授权知道这一项行动的存在。涉及此类项目的记录被锁了起来，几乎总是保存在一个安全的隔离信息设施中，由指定的管控人员监视其位置。

但是，在川普离开白宫18个多月之后，这类文件被存放在马拉戈，安保条件不明。

根据政府向法庭申请搜查令的宣誓书，经过几个月的努力，联邦调查局今年已经从马拉戈找到了300多份文件。1月份送到国家档案和记录管理局的15个箱子有184份，六月份，川普的一名律师又向调查人员移交了38份，8月8日，法官批准的搜产中有发现了100多份文件。

全国通讯员菲利普·邦普解释了我们可以从一张与联邦调查局搜查川普的马拉戈度假村有关的司法照片中了解到什么。

熟悉此事的人说，正是在这最后一批政府机密文件中，发现了关于一个外国政府的核防御准备状态的信息。这些人没有指明有关的外国政府，也没有说文件是在马拉戈的什么地方发现的，也没有提供有关司法部最敏感的国家安全调查之一的其他细节。

川普的律师律师克里斯托弗·基塞(Christopher Kise)谴责有关此案的泄密行为，他说：“这种行为既不尊重程序，也不考虑真正的真相。这并不符合司法的利益。”

此外，公众对制度完整性的信心的损害是不容低估的，这里负责任的做法是让政府中的某些人来行事领导权和控制权。法院提供了一条明治的前进道路，其中不包括有选择地泄露无法核实和误导性的信息。如果我们的目标是找到一个合理的解决方案来解决已经毫无必要地失控的文档存储问题，那么我们没有理由偏离这条道路。

司法部和联邦调查局的发言人拒绝发表评论。

国家情报局局长办公室正在进行风险评估，以确定从政府保管的数百份机密文件中取出的潜在危险有多大。

华邮此前曾经报道，搜查川普家的联邦探员是为了寻找与核武器有关的任何机密文件。这篇报道发出以后，川普在社交媒体上将其与之前政府对其行为的一系列调查相提并论。他说，核武器问题是一个骗局，就像俄罗斯一样。俄罗斯是一个骗局，两次弹劾是骗局，穆勒调查是骗局，还有更多。他说，同样肮脏的人参与其中。他继续暗示，联邦调查局特工可能已经栽赃了陷害他的证据。

5月11日发出的大陪审团传票要求归还“由川普和川普办公室保管或控制的所有带有分类标记的文件或著作”，包括“最高机密”，以及较低类别的“机密” 和“保密”文件。

向川普的记录保管人发出的传票随后列出了二十多个文件的子类别，包括 “S/FRD”，这是“以前受限数据”（Formerly Restricted Data）的缩写，主要保留给与核武器的军事用途有关的信息。尽管标题中有“以前”，但该术语并不意味着信息不再是机密。

一位熟悉马拉戈搜索的人士说，这份全面清单的目的是确保收回位于该处房产中的所有机密记录，而不仅仅是调查人员有理由相信可能存在的那些。

另据一位熟悉搜查工作的人说，调查人员在开始审查8月份从马拉戈俱乐部的储藏室、川普的住所和办公室取回的文件时，开始感到震惊。搜查小组很快发现了一些保密限制性极强的记录，以至于连拜登政府中一些最高级别的国家安全官员都无权查阅这些记录。一份政府文件暗示了这一信息，它指出，调查马拉戈文件的联邦调查局反间谍人员和检察官起初没有被授权审查一些被查获的材料。

联邦调查局对马拉戈的搜查遭到了川普几个月的抵制和拖延

根据一份法庭文件，在8月份取走的100多份机密文件中，有些文件被标记为 “HCS”，这是一类高度机密的政府信息，指的是 “HUMINT控制系统”，这是用来保护从秘密人源收集的情报的系统。一份部分解封的宣誓书说，在1月份被送到国家档案馆的箱子里发现的文件与外国情报监视法庭有关。还有一些材料本来就不应该与外国分享。

本周一，佛罗里达州的一名联邦法官批准了川普的请求，任命一名特别法官审查8月8日搜查中查获的材料，并剔除可能受行政特权保护的文件 — 一个适用于前总统的法律标准，定义不明确，这使得对可能误处理机密信息以及可能隐藏、篡改或销毁政府记录的调查变得更加复杂。

美国地区法院法官艾琳·坎农（Aileen M. Cannon）裁定，特别法官还将对联邦调查局拿走的所有近13,000份文件和物品进行筛选，以确定任何可能受律师-客户特权保护的文件，尽管司法部律师表示，一个“筛查”小组已经完成了这项任务。

《邮报》的佩里·斯坦恩解释了特别主编将如何确定联邦调查局扣押的任何文件是否受到律师-当事人或行政特权的保护。(视频：《华盛顿邮报》) 坎农的裁决可能会减缓政府的刑事调查并使其复杂化，特别是如果司法部决定就前总统可能拥有的行政特权这一尚未解决的棘手问题提出上诉。法官裁定，在特别法官结束审查之前，调查人员不能在其调查中 “使用”被扣押的材料。

特别顾问尚未任命；坎农要求川普和司法部在周五之前商定一份合格的候选人名单。法律专家指出，司法部仍然可以采访证人，使用其他证据，并在特别调查员审查被扣押材料时向大陪审团提交信息。

坎农在她的命令中说，任命一名特别调查员是必要的，“以确保在特殊情况下至少看起来有公平和公正”。

司法部的文件指出了川普及其律师面临的新的法律危险

坎农还推断，特别顾问可以减轻对川普 “以不当方式向公众披露敏感信息”的潜在伤害，这表明对案件的了解或细节对前总统是有害的，可以通过在文件审查过程中加入特别顾问来减轻。

川普的律师Kise周二晚上引用了法官的这部分推理，说 “对公众对系统完整性的信心的损害根本不能被低估”。他说，法院任命的特别顾问提供了 “一条明智的前进道路，其中不包括有选择地泄露无法核实和误导的信息。如果我们的目标是找到一个合理的解决方案，来解决已经毫无必要地流失的文档存储问题，那么我们没有理由偏离这条道路。”

坎农写道，川普作为前总统的地位意味着“与文件被扣押相关的耻辱是自己的联盟，未来的起诉，在任何程度上基于应该归还的财产，将导致明显不同数量级的声誉损害”。

虽然联邦调查局的搜查引起了川普及其共和党盟友的强烈谴责，他们指责司法部对一位可能在2024年再次寻求职位的前任总统怀有政治恶意，但一些共和党人表示，这一行动可能是必要的。

在周五播出的采访中，川普前司法部长威廉-P-巴尔(William P. Barr)表示，在川普卸任后，没有理由将机密文件放在马阿拉戈。

“人们说这是史无前例的，”巴尔告诉福克斯新闻。”但对于一个总统来说，把所有这些机密信息放在一个乡村俱乐部里也是前所未有的，对不？”

川普任命的美国地区法官艾琳·坎农(Aileen Cannon)为第三方律师审查所有被扣押的材料扫清了道路，不仅审查律师-客户特权所涵盖的文件 — 通常使用特别主人的情况 — 而且还审查潜在的行政特权问题，司法部表示此举将是 “前所未有的”。

然而，她也不同意川普的论点，即搜查是对他的宪法权利的 “无情漠视”。

川普的一次重大胜利

主要的启示很简单。该裁决是川普在法律上的一次重大胜利。

川普提起诉讼，寻求一个特别顾问来审查联邦调查局上个月扣押的材料，现在将任命一个特别顾问，有可能决定某些材料不在联邦调查局的调查范围内。 法官批准了川普提出的要求，即由一名特别顾问审查从马拉戈扣押的材料。

坎农接受了川普的律师对佛罗里达州度假村的空前搜查提出的怀疑，因为他们质疑是否可以相信调查人员能够正确过滤被扣押的数千份文件。法官拒绝了司法部的保证，即其内部过滤小组已经整理出了可能受律师-客户特权限制的材料。

最终，特别顾问的任命可能只是导致联邦对带到马拉戈的文件的调查推迟，但它现在给调查带来了新的不确定性和不可预测性。

前总统并没有得到他所要求的绝对一切 — 例如，法官并没有裁定从他家查获的任何材料应归还给他。

近期的下一步工作重点是特别顾问的规则

坎农没有决定关于特别顾问如何运作的许多关键问题。她为至少在本周余下的时间里事情的进展勾勒了一个计划，并着重解决这些后勤事务。

她命令川普的律师和检察官就几个大项目进行 “磋商”。谁是担任特别顾问的拟议人选？他们的具体 “职责和限制 “是什么？他们的时间表和节奏应该是怎样的？以及他们的工作将得到多少报酬？

Mar-a-Lago的搜索清单显示，被标记为机密的文件与衣服、礼物、新闻剪报混在一起。

双方被告知要在周五之前提交一份 “联合文件”，阐明他们对这些问题的答案。根据本案迄今为止的进展情况，双方似乎不太可能在很多方面达成一致。他们都能以书面形式表达自己的想法，说明他们希望此事如何发展。 坎农说，她将 “迅速 “发布一项法庭命令，规定 “这一（特别大师）审查过程的确切细节和机制”，在联合提交的文件之后。

她指出，需要解决双方关于 “某些被扣押的文件是否构成个人或总统记录 “以及 “某些被扣押的个人物品是否有证据价值 “的争议。

计划为 “行政特权 “进行审查

川普曾表示，特别顾问的审查需要超越律师-客户特权所涵盖的文件，行政特权所涵盖的材料也应被过滤掉。

行政特权指的是总统与他们的顾问之间的私人沟通以及行政部门内其他类型的内部沟通，这些沟通是不公开的。虽然在国会调查中出现了关于特权的争议，但行政特权的范围 — 特别是当一位前总统认为它应该适用于一位现任总统拒绝主张它时 — 是一个尚未解决的法律领域。

参考链接：

https://www.washingtonpost.com/national-security/2022/09/06/trump-nuclear-documents/

https://www.cnn.com/2022/09/05/politics/takeaways-trump-cannon-mar-a-lago-special-master/index.html

https://www.cnn.com/2022/09/04/tech/cloudfare-blocked/index.html