武統心戰，與臺為敵

臺港兩地既為民主道上的命運共同體，面臨中國對臺灣日漸進迫的「入島入戶」式文攻武嚇，必須觀微知著，審慎因應。

最近一起統戰舉措，再度引起軒然大波。

事緣4月13日，臺灣統促會欲舉行「和平統一大遊行」，同時邀請主張武統的中國學者李毅擔任論壇主講人。桃園市議員王浩宇針對臺中市警察局竟批准公然「宣揚九二共識、支持和平、支持統一」為綱領的遊行，並以警車為車隊開道提出質疑，促請國民黨籍市長盧秀燕表明對「一國兩制」的態度。

事件不斷蔓延，進一步揭發主辦單位臺灣統促會與中共機構往來密切，更疑似與分別由中共政治局常委兼全國政協主席汪洋任會長、中共統戰部長尤權任執行副會長的半官方組織中國統促會有所關連。

協辦活動的中國臺灣紅黨，與對岸促統網站中華復興網深相結納，甚至上年初擬協助其於臺灣設立聯絡辦公室，疑為中共附隨組織穿針引線，布置統戰前線基地。

上述兩組織的關鍵人物，是身兼臺灣統促會代理理事長、 中國臺灣紅黨創黨主席陳景泰。

另外，此前發表許多鷹派言論的旅美學者李毅(例如統一以後把2,500萬中國人口遷移臺灣，「清洗臺獨勢力」)，移民署認定其入境持觀光簽證，聲稱到玉山、南投遊玩，卻試圖參與政治性質公眾活動，在當局追查行蹤之際甚至潛逃至無牌旅館，故此撤銷入境許可並註記在案，其後更勒令強制出境，遣返至出境地香港，內政部將他列為「不受歡迎人士」。

事後，促統遊行及論壇無疾而終。

關於中共的敵意滲透，思考未來應否訂立反統戰法，可作細分探討。

敵我思維

循國家戰略角度，除了總統蔡英文、行政院長蘇貞昌、陸委會或相關部會依法行政以外，臺灣政府藉此表明立場，展現政府公權力，尤其重要。

回想3月31日，中共派遣兩架殲11戰鬥機飛越臺海中線，其時蔡英文強調，面對中共軍事威脅挑釁，必須守護國家領土一寸不失，態度相當明確。

陸委會主委陳明通稱武統論「是我們臺灣社會所不容的，他來這裡是來觀光的，不是來這裡拿來宣揚他的政治主張」，「這是我們在事先防範」；內政部長徐國勇明言「言論自由有一定界線，臺灣主權不容侵犯」；蘇貞昌直指李毅「假觀光之名宣傳武統臺灣，這不止是恐怖分子，……驅逐出境剛好而已，快走不送」， 蔡英文謂武統言論衝擊國安，必須請李毅離境，更裁示往後若涉訪臺宣揚「一國兩制」、「武統」等鼓吹戰爭、恫嚇臺灣人民活動，以致有影響國家安全、社會安定之虞者，必要時應予拒絕入境。

從政府言行上下一心，主權意志堅定，國安意識顯然有所提高。

依法行政

當初李毅未經嚴格審查，成功進入臺灣，但經查明事實後，旋即由執法部門依相關規定驅逐出境。

過去他藉公務為由數次訪臺，均有應邀演講。是次他申請觀光訪臺，但事實上統促會在臺中市舉辦研討會，由李毅擔綱主講，與申報目的顯然衝突。

根據《兩岸人民關係條例》第16條，中國公民可訪臺從事商務或觀光。以該規定為基礎，立法建構出《大陸地區人民來臺從事觀光活動許可辦法》，其中第16條清楚說明，若申請訪臺目的為觀光，但到埗後從事與許可目的不符之活動或工作，即使當事人已經入境臺灣，執法方仍有權撤銷旅遊許可。

條文列明，若觸犯前項第一至三款情形，主管機關得會同國安局、交通部、行政院陸委會等組成審查會予以審核。蘇貞昌指示陸委會與移民署調查後，確認「有事實足認為有危害國家安全和社會安定之虞」。主張中共武統臺灣言論，亦肯定「違背對等、尊嚴」，即並未恪守兩岸交流應當地位對等、不損臺灣國家尊嚴之原則。

換言之，臺灣當局的處置作業全然有法可依、有例可循。

概念混亂

旅居美國的中國學者李毅，其專業為惟物史觀、世界體系論、社會發展大戰略，過往並無從事國際關係或涉臺政治研究。據臺師大政研所教授范世平憶述，李氏不過是在美、中兩國鬱鬱不得志的中國學者，幾經艱辛混到了中國人民大學重陽金融研究院(就是燒錢的掛名智庫)的兼任研究員。

後來他適逢其會，碰上「中華民族偉大復興」浪潮。基於個人觀點發言，配合中國政治正確主旋律，藉「武統臺灣」吸引統戰部注意並收為己用，換取研究經費之類好處。

自1月2日習近平版本的《告臺灣同胞書》伊始，這類人為兩岸經濟社會融合的「一國兩制臺灣方案」搖旗吶喊，加強對臺統一宣傳，屬中共「超限戰」策略的重要一環。

有趣的是，他被公權力驅逐出境後，一番留言很有意思。

臨別說兩句話：第一，根據臺灣現行《中華民國憲法》，根據《兩岸人民關係條例》，大陸各省和臺灣省，同屬一個中國。第二，加之，根據臺灣政府頒布的《國統綱領》與國統會，中國必須統一，也必然統一。餘不一一。不勝愛臺灣。

沿其思路探索，他承認《中華民國憲法》、《兩岸人民關係條例》，兼引用《國家統一綱領》，與臺灣的中華民國統一派(華統)雷同。不過，所謂憲法內的統一依據本來就如「國府遷臺」(其實是敗走退守)一般欺人自欺的天方夜譚；再者，早於2005年，時任總統的陳水扁以並無法源依據及效力、不符主流民意與民主價值、中共藉統一為名設法分化壓制臺灣為由，宣布國統會終止運作，並終止適用《國統綱領》。

由此可見，李毅根本不熟悉相關法規的變化，對兩岸關係亦不清晰。其評論見解，程度大概與中共退將、高級五毛、《環球時報》的水準差不多。

言論自由

關於驅逐李毅，討論焦點也落在言論自由的保障。

今天我們看起來很不可思議的，是臺北市內直接揮舞五星旗、播放《義勇軍進行曲》、高呼「兩岸統一」的口號、在街頭遊行示威的統促黨隊伍，可謂言論自由的體現。

李氏被逐，不是因為訪臺散布促統言論，而是基於上述行政法規，在此不重覆。

回說臺灣的言論自由，從早期民進黨未成立以前的黨外人士(如美麗島事件)，到其後青年及知識份子學運(如野百合運動、「獨臺會」案等)，都含有爭取言論自由的成份。後來經過多番努力，政府終將萬惡的刑法100條適度調整 — 當你的主張止於言論思想層次，而未有從事實質行為的話，乃屬言論自由範圍，但其關鍵在保障中華民國國民、公民的言論自由不受損害。

若然發表言論目的是為將來永遠限制你的言論自由，透過民主選舉掌權是為廢止民主，是法理不允許的侵犯行為，逾越了民主自由的界線。李毅的武統言行，即使毫無根據，但得到中共當局重視、海外的促統附隨組織加持，則有望化為現實，務必盡力遏止。

談到「反統戰法」的構思，其所針對的是通過消滅臺灣的民主、自由與法治，達至所謂統一的敵意行為。有見及此，二戰後德國發展出「防衛型民主」(Defensive Democracy)概念，按此成立憲法保護局(BfV)的經驗可資參考。以後有機會再作申述。