日本運輸業告急！「2024問題」到底會帶來哪些變局？

最近一則旅遊新聞引起我的注目「台灣赴日賞楓團被巴士公司放鴿子」，網路上不少人討論日本的巴士公司不可能做那麼不負責任的事情。這件事情的原委，應該只有負責與巴士公司簽約的旅行社才能夠說得明白，我們就先按下不表。但是日本面臨服務業缺工的現象，卻是一個事實。ㄖ本將在2024年4月實施一項新的勞動法規，對於勞動人員的加班時間加以限縮，這被稱為「2024問題」。這項規定所造成的影響非常的廣泛，第一波面臨衝擊的包括公共交通、物流、宅配以及搬家行業。這些不同的業種之間，必須解決的問題也會有所不同，不過真正的核心問題是：如何在法律制度的框架之下，不但能保證消費者的權益不受侵害，又能同時保障員工的福利。

司機荒 日本2024勞動法新規引發公共交通危機

關於公共交通問題上，除了觀光巴士的司機不足之外，還包括在地區運行的公共巴士以及出租計程車司機。過去，這些行業除了有慢性的司機高齡化現象造成人員不足之外，年輕人不想要投入也是一個原因。而「2024問題」將會使得長期困擾這些行業的勞動力短缺現象，變得更加的嚴重。舉例來說，神奈川縣的主要公共汽車公司京濱急行巴士，早在去年夏天就已經開始擴大招募司機，因應司機端缺的現象。但是2024年實施的新勞動基準法，將會限制加班的工時，從而降低司機每年的總收入，反而造成原有的司機紛紛轉職。不只是公共交通欠缺司機，就連計程車也幾乎找不到新的司機。根據NHK最新的資料，今年三月，日本全國的計程車司機總人數大約是 23 萬多人，比疫情之前減少了 20%以上。

宅配革命 日本勞動法新規下的物流負擔與解決的方法

除了公共汽車司機離職之外，貨運配送的宅配服務，也會出現大幅度的變化。過去日本的宅配系統，規定要把物品交由收件人親自簽收，但是這樣的做法，一旦遇到收件人不在家，就會增加貨運配送的次數，相對增加貨運司機的負擔。根據日本經產省 2022 年的資料，日本國內宅急便，由於收件人不在必需二次以上再配送的比例每年發生的頻率都以 15～16％ 的程度向上攀升。為了解決這個問題，有些貨運宅配公司推出一種「留貨服務」或是「家庭收貨箱」的服務方式。即使收件人不在家，也能夠把放在家門口或是家庭收貨箱。雖然這樣的做法可以有效地減輕宅配公司的人力負擔，但是家庭宅配只是日本物流系統中，佔比非常小的一部分。

運輸業的挑戰 日本物流未來生存法

值得注意的是，宅配只是日本整體物流體系的一小部分，主要運輸任務仍然落在卡車司機身上，他們同樣面臨由於「2024問題」而導致的勞動力短缺。除了原物料、商品的長途運輸會出現延滯之外。就連日本人每年四月的搬家，也可能因為司機短缺必須平均多付出 3 萬日圓以上的成本，才可以順利的搬家。最近已經有不少搬家公司呼籲客戶要避開明年春天日本全國的搬家潮，提早做出因應準備。一家搬家公司的社長就說：「不但可能找不到人搬家，明年長途搬家的費用也會提高20–30%。」主要是因為明年開始，貨車司機的加班上限為每年 960 個小時。這家位在東京的搬家公司，現在每個月都會接到 3,000 多張的搬家預約單，但是現在因為人力不足，只是有兩成左右的訂單被回絕。日本缺工問題，在少子高齡化無法改善的情況之下，日本政府只能開放外國勞動力以及推動自動無人駕駛技術，只是這些對於目前眼前的燃眉之急似乎也請不了太大的作用。

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福澤喬 每天兩分鐘 帶你從縱深潛入 認識日本這個鄰居
當了十幾年的記者，希望做的事情就是用文字、影像去傳達心中的一些想法。

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