新加坡教育制度

新加坡被列為世界上教育競爭力最強的國家之一，其教育制度複雜盤根錯節，也因為它國際化的環境讓新加坡的學子被迫有超群的語言能力及思考完整性，這篇文章介紹在新加坡街上、新加坡朋友口中及看過許多文章影片後，對新加坡教育制度的認識。

許多人對新加坡教育的印象可能停留在《小孩不笨》中 Terry 被媽媽罵的畫面，隨後在街談巷議中嘲笑著新加坡人的英文口音。這些嘲笑可能只是口頭上開開玩笑，也可能是出於自卑地對新加坡人甘拜下風，事實上新加坡人的國際競爭力有目共睹，新加坡擁有世界國中小學生最強的數學及科學能力（資料來源），在美國研究生入學考試／資格考試(GRE)考試中，根據ETS 2018年的統計數據，新加坡學生在Verbal 考試的平均成績為158.2（僅次於紐西蘭的159.0），Quantitative 考試平均成績為161.0（僅次於台灣的163.0）（資料來源），新加坡擁有全亞洲最好的兩所大學（資料來源）。諸多成就的代價是新加坡小孩自幼被定位及難以負荷的課業壓力。

[教育制度]

[Primary and Secondary school] 新加坡的部分小學入學即有考試，雖然明定是小四會有分班測驗，但許多學校在初入學時就會分班，在小學畢業後有一次小學會考（PLSE），通過小學會考以後成績極傑出的學生（約10%）可以進入中學直通車課程（Integrated Programme）（即把國高中合併），其他學生則會進到中學就讀（其中又分為四年及五年的課程，依然是以入學時的成績區分。又五年學程的學生在學校容易受到四年學程學生鄙夷，故在2024年起新加坡中學將由科目编班（Full Subject-Based Banding）取代快慢班分流），原本五年學程學生於中學四年級時將進行N-level考試，通過考試才能與其他四年學程學生一起報考GCE O-level exam。

除了學業要求，新加坡也要求 Co-Curricular Activity (CCA) 課程，形式類似台灣的課外活動，算入學分，對於申請進入高等學校有一定的幫助，正如台灣的申請入學備審資料，CCA的科目選擇亦可能影響申請高等學校。

[Pre-university and post-secondary studies] 等到通過GCE O-level exam考試後進入所謂的高等教育，如果想要繼續考大學，新加坡有兩種大學預備課程教育中心：Junior College（初級學院）以及Centralised Institute（高級中學）。初院和高中學生可以選擇理科與文科課程，學生進入初等學院後就讀二至三年的課程（在第二年即可拿到學位）後（資料來源），在畢業後與中學直通車課程學生一同競爭GCE A-level exam，考過者可以作為申請國內外大學之憑據，其中多次提到的GCE exam全名為General Certificate of Education，是大英國協的共用考試制度，由劍橋教授命題，考卷統一運回英國批改，除特定母語考試，GCE考試的成績可在國外有一定的能見度。

若不想繼續升大學，在GCE O-level exam或 Co-Curricular Activity兩條路後都可以選擇Polytechnic（理工學院）、Art Institution（藝術學院）及Institute of Technical Education（工藝教育學院:ITE）就讀，ITE等同於台灣的高職教育，屬於純技職教育，通常是在考試階段未表現好的學生會去唸的學校。Polytechnic及Art Institution雖也是技職教育，但是是直通科大等級（諸如Temasek Polytechnic 有自己的航太系、機棚即可供拆解飛行器）故在畢業後基本上就可以直接工作，而且Polytechnic內有許多科系儘管是大學畢業生都還會去進修。新加坡政府設置共五所Polytechnic，上課方式幾乎形同大學選課。

全新加坡有三所主要公立大學：NUS（新加坡國立大學）、NTU（南洋理工大學）及SMU（新加坡管理大學），另有許多私立大學，學費一般較公立大學昂貴許多，這些大學的文憑需要新加坡教育部另外認證，與公立大學的文憑不等值，故私立學校頻繁與國際知名大學簽約，讓畢業生可以出國進修，最終取得國外大學學歷（而非本地私立學校學歷。）除了三所公立大學外，近二十年來新加坡陸續開辦三所大學（新加坡科技設計大學、新加坡理工大學及新躍社科大學）皆為政府認證之大學機構，然傳統意義上仍以最初的三所公立大學為主要學校。

[教育政策及社會風氣]

新加坡國內能念大學的學生畢竟為少數，通常鼓勵考不上大學的學生逕付職場，故在新加坡社會風氣中，沒唸過大學不是什麼大不了的事，畢竟一個新加坡學生若要念到大學人生需經歷四次至七次的大考，能成為佼佼者的畢竟為少數，在新加坡有大學文憑的人只佔全國國民30.47%（資料來源），上文提到的新躍社科大學（SIM）為新加坡政府鼓勵終身學習而開立具學位意義的大學，亦即為老大不小才知道自己需要教育卻沒有辦法同莘莘學子競爭的長輩提供一受教育的機會，且學校性質更像是正規學校與EMBA的混合體。

新加坡的教育因應時局快速變遷，為了跟上世界脈動，課綱需求是三年一小改六年一大改，政府官方對老師的要求更勝其他國家，除要求老師的授課技巧，更要求老師隨時進修的能力。如今可見新加坡小學教室內一人一平板的授課方式，學生自幼除了接觸電子設備娛樂，更有能力以科技解決問題。有訪問曾經提到，新加坡的教育政策目標就是讓新加坡成為世界不可取代的一環，新加坡沒有天然資源及斡旋國際局勢的能力，故培養國民適應並創造新世代的能力就顯得更具意義。

[生活環境]

由於新加坡複雜的族群融合，讓新加坡國父李光耀 先生將英文列為全國通用語言，另外也培養學生的華文、馬來文能力，搭配家庭教育及生活環境的需求，讓每一個新加坡人都至少具有雙語甚至多語言能力。

新加坡國中小的上學時間其實沒有其他傳統亞洲國家長，時常在中午便能見到學生滿街跑的現象，但這不代表新加坡學生有較小的課業壓力。新加坡融合西方及東方的教育邏輯：要求學生要有課外活動經驗以及給予學生自我探索的時間，同時在家庭教育中讓家長自動讓小孩到補習班上課，在前文提到的每一次大考都是新加坡學生人生的重要事件，有許多家長甚至會在小孩大考前向公司請為期一個月至一年不等的長假，目的只為了在家陪小孩溫書。

然而就是東方及西方混搭的教育邏輯，讓新加坡學生的教育成效顯著，有如漢代提出的外儒內法，讓學生在快樂學習的教室裡也不至於失去自律能力，無論什麼「輕鬆課程」在新加坡學生的學習歷程中都能飽腹收穫。

[自我發現及與台灣的比較]

[大學掉價問題與大學迷思] 在台灣一定有許多人說過台灣大學生不值錢、碩士生畢業後賣雞排等問題，其實就算是大學畢業生也可以有自己的人生規劃，但是否新加坡大學生在畢業後的平均月薪約是S$3,568(2019)（約為NT76,000）（資料來源）而台灣 29,336(2019)，根據世界銀行2019公布的購買力平價指數，新加坡的購買力平價指數約是台灣的1.84倍（分別為int$101,376及int$55,078），經換算新加坡畢業生的薪資報酬約是台灣畢業生的1.41倍。

先撇除錢的問題，台灣的大學畢業生佔全體人數比例的確比新加坡高，社會也營造「沒有大學學歷就萬萬不能」的社會氛圍，大學林立的現象造成原本預期的知識均富成為知識均貧，此現象除了政策失誤，一方面也是企業用人選材篩選標準未能與時俱進，造成大學生比重越發提升，而久而久之大學生沒有原本的預期價值。

[技職教育] 技職教育在新加坡是不可或缺的一部分，而且新加坡技職教育將知識含量提升到更高層次，前文提到的理工學院內有許多正規大學沒有的科系，造成技職教育不是「不想唸書學生才去念」的學校，曾有朋友說過，理工學院內有自己的機棚，也有兵工相關的科系，這些都是名列前茅大學未有的資源。

我初來乍到看到新加坡的教育政策，便對新加坡小孩在國中階段可能便須面臨抉擇感到不可思議，對於當代台灣小孩來說哪些人在高中畢業真的知道自己的未來規劃了呢？但經過詢問，新加坡轉換升學體制方面其實蠻彈性，由於技職教育教的與高中互補，就算學生長期在非學術領域學習，仍然可以在考大學上有足夠的競爭力，在大學或是技職到大學轉換跑道學習也不罕見。另外新加坡學生面對的都GCE system的考試，比較不會有如統測學測的考試類型差異。

[小結]

新加坡能培育出高競爭力的學生除了社會風氣、教育方式、教育政策外，不諱言新加坡政府投注大筆教育方面的支出，讓新加坡教育持續與時俱進，雖然伴隨學子的高壓、新加坡父母之間的比較心態，以及將大學教育捧上神壇才將新加坡的競爭力提升至如今高度，卻也因為更務實地面對教育問題才讓教育與時俱進。