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Abstract

互换使用的。说Real Estate不是real property肯定是不对的。</p><p id="d830">文中所说的,“后者的业主则不能对土地的建筑作随意改造或作其它用途”。这里其实说的是zoning,就是政府规定一处房产是做住宅还是做商业用途有,这跟房产本身的定义没有关系。real estate本身就包括的民居和商业地产。所以这一段基本上就是外行不懂为了洗地瞎解释。</p><p id="45c7">所谓zoning,区划指的是市政或地方法律或法规,规定在某些地理区域如何使用和不能使用不动产。例如,分区法可以限制土地的商业或工业用途,以防止石油、制造业或其他类型的企业在住宅区内建设。</p><figure id="f25d"><img src="https://cdn-images-1.readmedium.com/v2/resize:fit:800/0*PVB3W4vtlk43OAA6"><figcaption></figcaption></figure><p id="d573">很多不是很了解这条法案的人,或者是右翼媒体或者川粉,把这条法案解读为只是针对CCP,不是针对普通公民,那么他们是没看过这条法案的内容。我们可以仔细看看这条法案的具体条款。</p><p id="4d19"><a href="https://capitol.texas.gov/tlodocs/88R/billtext/html/SB00147I.htm">https://capitol.texas.gov/tlodocs/88R/billtext/html/SB00147I.htm</a></p><figure id="8059"><img src="https://cdn-images-1.readmedium.com/v2/resize:fit:800/0*LmPz0Y3s_zqgpatx"><figcaption></figcaption></figure><p id="0528">SB147法案的草案具有以下的这些条文:</p><p id="646d"><i>第5.0051条。禁止某些外国个人或实体购买或获得不动产的所有权。</i></p><p id="7015"><i>尽管有任何其他法律规定,以下人员不得在本州购买或以其他方式获得不动产的所有权。 以其他方式获得本州不动产的所有权。</i></p><p id="6bda"><i>(1) 中国、伊朗、朝鲜或俄罗斯的政府实体。</i></p><p id="b3c5"><i>(2) 符合以下条件的公司或其他实体。</i></p><p id="5c5a"><i>(A) 总部设在中国、伊朗、朝鲜或俄罗斯的公司或其他实体;</i></p><p id="27b5"><i>(B) 由中国、伊朗、朝鲜或俄罗斯政府直接或间接持有或控制的</i></p><p id="623a"><i>(C)由中国、伊朗、朝鲜或俄罗斯政府拥有,或其大部分股票或其他所有者权益由中国、伊朗、朝鲜或俄罗斯政府持有或控制</i></p><p id="a301"><i>(3) 由中国、伊朗、朝鲜或俄罗斯公民拥有的公司或其他实体,或其大部分股票或其他所有者权益由中国、伊朗、朝鲜或俄罗斯公民持有或控制</i></p><p id="536e"><i>(4) 作为中国、伊朗、朝鲜或俄罗斯的公民的个人。</i></p><p id="142b">可以看出,这个法案不仅仅限制这几个“敌对”国家的政府,或者政府控制的实体在德州购买房产。而是限制这四国的普通公民在德州买房。这打击面就非常大了。中国公民,不管其政治倾向如何,<b>不管其是支持还是反对共产党,都一棍子打死不准许买房。这不是对一个群体的歧视又是什么</b></p><p id="9ea3">根据美国的《公平住房法》(The Fair Housing Act of 1968 , FHA) 和加州的《公平就业和住房法》(Fair Employment and Housing Act , FEHA)。规定22个受保护的类别(protected classes),它们包括是种族,肤色,国家来源(出生时的国籍),宗教信仰,性别,是否有残疾,以及家庭状况(有无小孩,是否怀孕,是否老人等)。不允许因为这

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些原因进行歧视。</p><p id="327e">加州在FHA的基础上,又增加了15个受保护的类别,购房时不允许考虑这些因素。它们分别是</p><ul><li>血统(一个人的父母出生的国家)</li><li>性取向(关于一个人被吸引的性别;例如,异性恋、同性恋、泛性恋、双性恋)</li><li>性别(有时可与性别互换使用;社会对行为的社会和法律地位的设定。特征和性身份;包括男性、女性和非二元性别)</li><li>性别认同(一个人对自己的性别的感觉;可能与他们的指定性别一致,也可能不一致。例如,跨性别、双性恋者、非双性恋者或跨性别者。)</li><li>性别表达(一个人如何向外表达他们的性别)</li><li>婚姻状况(例如,已婚或未婚的人同居)</li><li>收入来源(包括Section 8*优惠券领取者)</li><li>退伍军人或军人身份</li><li>遗传信息</li><li>医疗状况</li><li><b>公民身份</b></li><li>主要语言</li><li><b>移民身份</b></li><li>年龄(老年公寓例外)</li><li>任意的特征</li></ul><p id="61db"><i>*编者注:Section 8, 根据1937年住房法第8条,通常称为第8条。是指政府代表低收入家庭向私人业主支付租赁住房补助。https://en.wikipedia.org/wiki/Section_8_(housing)</i></p><p id="d3ce">1974年的《平等信贷机会法》(Equal Credit Opportunity Act, ECOA)。也规定买房的时候,不允许对于种族,肤色,宗教信仰,国家来源,性别,年龄,婚姻状况进行歧视。</p><p id="1b71">美国的多条联邦法律和州地方法律都规定,不允许因为公民身份以及移民身份对买房者进行歧视。而SB147法案,就是赤裸裸的对四国公民的歧视。</p><p id="cbd4">而右翼网站的这篇文章不敢正面说SB147不是歧视,而是遮遮掩掩替这个法案辩护,里面扯了一些中国国内的问题,比如政府对私营企业老板的打压,又加上美国限制中国国防七校是针对所谓渗透之类的指控。这是典型的五毛常用的whataboutism手段。就是别人批评中国怎么样,他就说你美国也怎么怎么样。这下反过来了,有人批评美国的一些政策,右翼就会跳出来说你中国也怎么怎么样。所以可见川粉和粉红其实是一个硬币的两面。</p><h1 id="9b26">结论</h1><p id="1cff">中国国内的种种问题,以及美国政府对中国的政策如何,都不能成为美国联邦或者地方政府践踏普通人权利的借口。这个口子一开,以后政府可以更加肆无忌惮地践踏非美籍公民的人权了,那么美国在国际上的道德优势就不复存在了。</p><p id="792a">参考资料:</p><p id="faef"><a href="https://www.justice.gov/crt/fair-housing-act-1">https://www.justice.gov/crt/fair-housing-act-1</a></p><p id="ac71"><a href="https://www.dor.ca.gov/Home/FairEmploymentandHousingAct">https://www.dor.ca.gov/Home/FairEmploymentandHousingAct</a></p><p id="0f19"><a href="https://capitol.texas.gov/tlodocs/88R/billtext/html/SB00147I.htm">https://capitol.texas.gov/tlodocs/88R/billtext/html/SB00147I.htm</a></p><p id="c64f"><a href="https://en.wikipedia.org/wiki/Section_8_(housing)"><i>https://en.wikipedia.org/wiki/Section_8_(housing)</i></a></p></article></body>

德州的SB147法案真的是只针对政府不针对个人吗?

德州提出的禁止包括华人在内的几个“敌对国家”(包括中国,北韩, 伊朗和俄罗斯)的政府和个人在该州购买不动产的SB147提案,近来在华人社区掀起极大的愤慨和强力反弹。也有多个团体发起了反对该项议案的游行和抗议,并把它与1882年的排华法案(Chinese Exclusion Act)相提并论。

排华法案是美国总统1882年签署的一项法案,美国的两党都参与了对该法案的推动。此法案是对1880年《天津条约续增条约》的修订,允许美国暂停华人移民。国会根据修订的条约,很快就制定了这项法案。这项法案将所有华人劳工拒之于美国门外长达十年。

近期看到有一个比较著名的极右翼网站发表了一篇文章,《歧视还是对等? — — 从德州所谓的“禁止华人购买房地产”的“新排华法案”谈起》。

这篇文章中曲解了Real Property和Real Estate的定义。文章中说:

这里有一点必须澄清,不动产(Real Property)和房地产(Real Estate)是两个不同的概念。前者的业主对土地有任意支配权或改造权,比如建铁路、游乐场、教堂、瞭望塔等。而后者的业主则不能对土地的建筑作随意改造或作其它用途,比如不能把住房改为商店,商店改为教堂。

文章说德州SB147提案只是禁止购买real property,而不禁止real estate。real property的业主对土地有支配权和改造权。而real estate的所有制不能将土地改作其他用途。其意思就是说,买来的房子不改做其他用途还是可以的,也就是说德州的法案实际上没有限制人买房产。这篇文章中对Real Property和Real Estate的解释是错误的。

房地产是指覆盖土地并永久附着于土地的一类实物,比如建筑物。房地产一般也被称为不动产(real property,也写作 realty),与之相对应的是私产,即动产(personal property,也被称作chattel或者personalty)。

real estate指的是房地产,real property指的是“不动产”,包含范围较广;前者主要是指土地及附着在土地上的人工构建物和房屋,后者包含real estate及其附带的各种权益。

英文释义:Real estate is a term that refers to the physical land, structures, and resources attached to it.Real property includes the physical property of the real estate, but it expands its definition to include a bundle of ownership and usage rights.

对于地产从业人员来说,real property和real estate是可以互换使用的。严格意义上说,real property包括了real estate。real property指的是不动产,不动产包括了房产,还有其他的一些范畴,比如林地。real property还包括了附属于不动产上的相关权益。而real estate就是房产。real easte是real property的一种。也就是说real property和real estate是包含的关系而不是互斥的关系。对于地产人员来说,这两个词经常是互换使用的。说Real Estate不是real property肯定是不对的。

文中所说的,“后者的业主则不能对土地的建筑作随意改造或作其它用途”。这里其实说的是zoning,就是政府规定一处房产是做住宅还是做商业用途有,这跟房产本身的定义没有关系。real estate本身就包括的民居和商业地产。所以这一段基本上就是外行不懂为了洗地瞎解释。

所谓zoning,区划指的是市政或地方法律或法规,规定在某些地理区域如何使用和不能使用不动产。例如,分区法可以限制土地的商业或工业用途,以防止石油、制造业或其他类型的企业在住宅区内建设。

很多不是很了解这条法案的人,或者是右翼媒体或者川粉,把这条法案解读为只是针对CCP,不是针对普通公民,那么他们是没看过这条法案的内容。我们可以仔细看看这条法案的具体条款。

https://capitol.texas.gov/tlodocs/88R/billtext/html/SB00147I.htm

SB147法案的草案具有以下的这些条文:

第5.0051条。禁止某些外国个人或实体购买或获得不动产的所有权。

尽管有任何其他法律规定,以下人员不得在本州购买或以其他方式获得不动产的所有权。 以其他方式获得本州不动产的所有权。

(1) 中国、伊朗、朝鲜或俄罗斯的政府实体。

(2) 符合以下条件的公司或其他实体。

(A) 总部设在中国、伊朗、朝鲜或俄罗斯的公司或其他实体;

(B) 由中国、伊朗、朝鲜或俄罗斯政府直接或间接持有或控制的

(C)由中国、伊朗、朝鲜或俄罗斯政府拥有,或其大部分股票或其他所有者权益由中国、伊朗、朝鲜或俄罗斯政府持有或控制

(3) 由中国、伊朗、朝鲜或俄罗斯公民拥有的公司或其他实体,或其大部分股票或其他所有者权益由中国、伊朗、朝鲜或俄罗斯公民持有或控制

(4) 作为中国、伊朗、朝鲜或俄罗斯的公民的个人。

可以看出,这个法案不仅仅限制这几个“敌对”国家的政府,或者政府控制的实体在德州购买房产。而是限制这四国的普通公民在德州买房。这打击面就非常大了。中国公民,不管其政治倾向如何,不管其是支持还是反对共产党,都一棍子打死不准许买房。这不是对一个群体的歧视又是什么

根据美国的《公平住房法》(The Fair Housing Act of 1968 , FHA) 和加州的《公平就业和住房法》(Fair Employment and Housing Act , FEHA)。规定22个受保护的类别(protected classes),它们包括是种族,肤色,国家来源(出生时的国籍),宗教信仰,性别,是否有残疾,以及家庭状况(有无小孩,是否怀孕,是否老人等)。不允许因为这些原因进行歧视。

加州在FHA的基础上,又增加了15个受保护的类别,购房时不允许考虑这些因素。它们分别是

  • 血统(一个人的父母出生的国家)
  • 性取向(关于一个人被吸引的性别;例如,异性恋、同性恋、泛性恋、双性恋)
  • 性别(有时可与性别互换使用;社会对行为的社会和法律地位的设定。特征和性身份;包括男性、女性和非二元性别)
  • 性别认同(一个人对自己的性别的感觉;可能与他们的指定性别一致,也可能不一致。例如,跨性别、双性恋者、非双性恋者或跨性别者。)
  • 性别表达(一个人如何向外表达他们的性别)
  • 婚姻状况(例如,已婚或未婚的人同居)
  • 收入来源(包括Section 8*优惠券领取者)
  • 退伍军人或军人身份
  • 遗传信息
  • 医疗状况
  • 公民身份
  • 主要语言
  • 移民身份
  • 年龄(老年公寓例外)
  • 任意的特征

*编者注:Section 8, 根据1937年住房法第8条,通常称为第8条。是指政府代表低收入家庭向私人业主支付租赁住房补助。https://en.wikipedia.org/wiki/Section_8_(housing)

1974年的《平等信贷机会法》(Equal Credit Opportunity Act, ECOA)。也规定买房的时候,不允许对于种族,肤色,宗教信仰,国家来源,性别,年龄,婚姻状况进行歧视。

美国的多条联邦法律和州地方法律都规定,不允许因为公民身份以及移民身份对买房者进行歧视。而SB147法案,就是赤裸裸的对四国公民的歧视。

而右翼网站的这篇文章不敢正面说SB147不是歧视,而是遮遮掩掩替这个法案辩护,里面扯了一些中国国内的问题,比如政府对私营企业老板的打压,又加上美国限制中国国防七校是针对所谓渗透之类的指控。这是典型的五毛常用的whataboutism手段。就是别人批评中国怎么样,他就说你美国也怎么怎么样。这下反过来了,有人批评美国的一些政策,右翼就会跳出来说你中国也怎么怎么样。所以可见川粉和粉红其实是一个硬币的两面。

结论

中国国内的种种问题,以及美国政府对中国的政策如何,都不能成为美国联邦或者地方政府践踏普通人权利的借口。这个口子一开,以后政府可以更加肆无忌惮地践踏非美籍公民的人权了,那么美国在国际上的道德优势就不复存在了。

参考资料:

https://www.justice.gov/crt/fair-housing-act-1

https://www.dor.ca.gov/Home/FairEmploymentandHousingAct

https://capitol.texas.gov/tlodocs/88R/billtext/html/SB00147I.htm

https://en.wikipedia.org/wiki/Section_8_(housing)

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