私立大學大開留學通道 每年進帳 30 億！？

這幾天日本教育界爆出東京福祉大學有大批留學生去向不明，這些學生原本來日本的目的是為了進大學唸書，怎知道他們拿到居留證之後就消失不見。這些消失的學生幾乎都是來自中國、越南以及尼泊爾，這三個國家也正好是來日本留學人數最多的國家。根據文部科學省的調查，2018 年度在日本失去聯絡的留學生大約 700 人，光是這三年內就有超過 1,400 人的留學生音訊不明，其中屬於東京福祉大學的留學生，就有超過 1,000 名以上的學生不知去向。根據推測，這些學生應該都是假留學真打工。有些私立大學也因為少子化年年經營惡化，看到這些外國學生既然有需求，他們也樂得鑽法律的漏洞，協助這些外國人合法進入日本打黑工，私立大學每年招收 1,500 名留學生，可以有超過 30 億日元的收入，何樂不為？

沒通過日文檢定 用研究生的身份一樣可以留學

這些消失的留學生有一個普遍的現象，大都是開學後出席了一兩堂課，人就不見了。學校後來也因為這些學生沒有繼續繳交學費，直接開除學籍。這一群消失的留學生並不是回國，幾乎都留在日本，成了地下黑工，做些日本人不願意做的苦力活。提到「東京福祉大學」，過去在日本的知名度並不高。這所大學 2000 年在群馬縣創立之後，外國學生的人數今年已經高達 5,133 人，僅次於第一名的老牌大學早稻田大學的 5,412 人。這次鬧出將近 1,000 名學生去向不明的事情，才讓媒體發現，這所大學利用日本大學法中，容許外國留學生在正式進入大學前，可以用學習日文的名義，以「研究生」的資格無上限的擴大招收外國學生。

每週可以打工 28 小時 假留學真打工

利用這項「研究生」沒有定額的規定，東京福祉大學的留學生中，有 82% 屬於「研究生」，相對於一樣每年有五千多名留學生的早稻田大學，擁有 79% 正式留學生來看，當中的差異一目瞭然。藉由留學的名義來日本打工的例子不只是東京福祉大學，還有一些語言學校也有類似的問題。 2012 年來日本念語言的留學生只有 18 萬人，但是 2017 年在日本已經有超過 31 萬的語言留學生，其中來自越南以及尼泊爾的學生最多。有些學生到日本沒多久，直接轉入日本勞動市場，不再去學校唸書。出現這些問題，最主要的原因是日本留學簽證容許學生每周可以有 28 小時的打工時數，這就成了留學生管理的漏洞。

導入外國留學生滿足底層勞動市場需求

當時會設置每週 28 小時的打工時數的原因，因為有些到日本學習技術的留學生，必須要到工廠實習。從 2000 年開始，日本的勞動力市場的需求持續擴大，開始有些日本地方企業與中國的高等教育學校合作，引進大批以留學實習為名義的勞動人口。我就曾經在 2000 年的時候，到靜岡縣的一個漁村，採訪到一群來自青島的海事學校的學生，他們被以海外實習的名義送到日本，實際上卻是在魚罐頭加工廠當作業員。對於這些不論是自願或是非自願投入日本勞動市場的留學生們，日本從政府到民間，一直採取睜一隻眼閉一隻眼的政策，畢竟日本人不願去做的 3K 工作（累、髒以及危險），剛好用這群外國勞動力滿足市場的需求。不過，這些流入日本社會的黑工學生，他們或許可以暫時解決底層勞動力不足，但是勞動市場結構不健全的問題依舊存在， 1,000 名消失的留學生只是冰山的一角，隱藏在水面下的問題才是真正的隱憂。

福澤喬，帶你從縱深潛入去認識日本這個鄰居。

當了十幾年的記者，希望做的事情就是用文字、影像去傳達心中的一些想法。

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