交椅洲人工島造價升至5800億

本港史上最昂貴基建工程，交椅洲人工島填海1000公頃最新工程造價估算為近5800億元，較2018年9月推算的逾5000億元大增16%；最新估計賣地收益約7500億元，較2019年3月預期的9740億至11430億元顯著減少。

發展局發言人昨天強調，就算現時市況波動及賣地收入下降，潛在賣地收益仍然高於工程造價，可產生經濟效益；項目屬於中長線發展，對短暫波動不會太緊張，土地供應對香港發展很重要，應推展工程。

發言人表示，最新估算參考了今年11月的土地及物業成交價格，得出的賣地收益數字其實不止7500億元，但政府採用較保守假設，才對外披露收益約7500億元；項目尚處於初步前期規劃，現僅屬階段性滙報，有待確定初步設計後才能掌握較準確造價，目前談不上要否就造價封頂。

當局未有調整欣澳及龍鼓灘填海等的950億元及擴闊龍門路等的270億元相關工程造價估算，連同交椅洲填海料耗資5780億元，潛在總開支由6240億元增至7000億元。

人工島全面發展後，當局預計相關經濟活動每年可帶來約2000億元增加值，佔本地生產總值（GDP）約7%，高於2019年估計的1410億元（佔GDP約5%）；工程20年發展期每年平均開支約300億元，佔GDP的4%，低於九十年代高峰時期政府基本工程開支約佔GDP的6%。

改3島設計 建最多21萬伙

發展局認為，項目屬於有經濟效益的長遠投資，毋須只依賴公共財政，可考慮的融資方案包括發債、鐵路加物業發展模式興建鐵路，以及公私營合作興建主要運輸基建、填海及基建設施工程。發言人指出，有4種可行融資方案，但不代表必須採用，不同融資組合均可考慮。

建議填海範圍由兩個島嶼改為「三島設計」，暫稱A島（380公頃）、B島（380公頃）、C島（240公頃），合計有250公頃作為居住用途，供應19萬至21萬個單位，有別於2019年提出的15萬至26萬伙；公私營房屋比例為七比三，容納50萬至55萬人口，提供27萬個就業職位。三個島嶼擬規劃7個社區，原則上都有公營房屋、配套及社區設施，並以環保集體運輸系統連接。

發言人說，首先安排填海的C島將有多條主幹道貫穿，公共設施也集中於C島，包括污水處理、海水化淡、廢物轉運站等。至於位於A島東面的核心商業區佔地約100公頃，提供約400萬方米的商業樓面。

中部水域人工島研究預計於2024年底完成，當局是次階段性滙報有4方面初步建議，包括填海範圍、概括土地用途、策略性運輸系統、可能融資選項，計劃明年初諮詢公眾，為期2至3個月，下周四立法會發展事務委員會特別會議上將聽取議員意見，同時將諮詢法定組織團體及相關區議會等，之後修改建議再做下一步工作。

時間表方面，當局明年展開環境評估法定程序，2024年初啟動詳細工程設計及土地勘測，2024年下半年完成填海工程條例法定程序，2025年完成設計及申請撥款，2025年底開始工程，目標2033年首批入伙。發言人稱，3年半後會有具體工程資料及估算。

「明日大嶼」願景提出第二期在喜靈洲填海700公頃建島，問及構思是否擱置，發言人表示，填海1700公頃屬遠期想法，交椅洲填海的相關研究可供日後參考。

香港總商會表示支持造地建屋，政府必須以最具成本效益的方式解決房屋短缺問題，並確保方案在財政上可承擔；鑑於今年預算赤字急升，冀政府提供工程估價詳細資料，包括項目超支的影響。

立法會議員黃元山期望當局提早把工程上馬及完成，故必須盡快通過已向立法會提交關於精簡程序加快大型項目發展時間的條例草案。

綠色和平表示，是次披露造價未列明包括欣澳、龍鼓灘等原有發展計劃，有淡化高昂成本之嫌；整個「明日大嶼」造價恐高達7987億元，促請當局撤回「明日大嶼」填海工程，優先發展北部都會區的「快熟棕地」。